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[豐田罰款8700萬(wàn)]根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷局網(wǎng)站信息，反壟斷局于12月27日發(fā)布了對(duì)豐田汽車(中國(guó))投資有限公司壟斷案的行政處罰決定。經(jīng)授權(quán)，原江蘇省物價(jià)局于2017年12月對(duì)豐田汽車(中國(guó))投資有限公司涉嫌壟斷進(jìn)行了調(diào)查。2019年12月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)本案作出行政處罰決定。

代理商認(rèn)為雙方和經(jīng)銷商在雷克薩斯汽車銷售鏈的不同環(huán)節(jié)，各自具有獨(dú)立的法律地位，經(jīng)銷商是雙方的交易對(duì)手。雙方統(tǒng)一經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、限定商品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為，屬于與交易對(duì)手達(dá)成并實(shí)施的“限定商品轉(zhuǎn)售給第三人的價(jià)格”和“限定商品轉(zhuǎn)售給第三人的最低價(jià)格”的壟斷協(xié)議，違反《反壟斷法》第14條的規(guī)定。

雙方憑借自身的優(yōu)勢(shì)地位和嚴(yán)格的管理措施，對(duì)經(jīng)銷商統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)和部分車型轉(zhuǎn)售價(jià)格的限制具有較強(qiáng)的約束力。當(dāng)事人的行為排斥和限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者的利益。首先是排除和限制品牌內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)事人的行為限制了經(jīng)銷商之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，剝奪了經(jīng)銷商的獨(dú)立定價(jià)權(quán)，阻礙了資源的合理配置，侵犯了經(jīng)銷商的合法權(quán)益。其次，它削弱了品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。在汽車品牌分銷領(lǐng)域，隨著與各方類似行為的累積效應(yīng)增加，各汽車品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)將明顯減弱，汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序最終將被破壞。最后是損害消費(fèi)者的利益。當(dāng)事人的行為使消費(fèi)者無(wú)法享受充分競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的好處。他們被迫接受不具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，承擔(dān)更高的購(gòu)買成本，失去自由選擇，損害消費(fèi)者的合法利益。

考慮到有關(guān)各方非法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間，并考慮到各方在調(diào)查中的積極合作，當(dāng)局承認(rèn)存在違反《反壟斷法》的情況，主動(dòng)糾正了這些違法行為。根據(jù)《反壟斷法》第46條和第49條的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定處以上一年度(2016年)銷售額2%的罰款，即87，613，059.48元。

壟斷實(shí)際上違反了競(jìng)爭(zhēng)法。其目的是擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)規(guī)模或形成對(duì)其自身有利的經(jīng)濟(jì)地位。

中國(guó)《反壟斷法》第3條規(guī)定，壟斷行為一般指三種經(jīng)濟(jì)壟斷，包括:

(1)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；

(2)經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；

(3)具有或可能具有排除或限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條的規(guī)定達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。達(dá)成的壟斷協(xié)議未實(shí)施的，可以處以50萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告壟斷協(xié)議的訂立并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或免除對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰。

行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處以50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。第四十七條經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

第48條如有業(yè)務(wù)

第五十一條法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的行政機(jī)關(guān)和組織濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出處理建議。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。